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理论学习
规范国有资产管理 为交大附中改革和发展提供坚实保障
发布时间:2009-12-11

  三、做好分类专项资产的管理,更好地为教育教学服务
  近年来,学校各类国有资产增长较快,随着上级领导部门对国有资产管理要求的不断提高,如果一味推行过去的粗放式管理,不仅管不了,也管不好,必需全面推行分类专项资产管理,更好地服务学校教育教学评估。
  首先,指导、帮助使用部门搞好占用资产的清理核对登记并建立资产管理信息库。2005年,我校重点开展了对学校资产的清理、核对、评估工作。根据区教委主管部门关于资产清查核对评估的要求,对现有资产进行分门别类登记、汇总、核对和组织评估,建立了交大附中固定资产档案,全面实现计算机管理,使学校国有资产管理基本走上规范化、科学化的轨道。
  第二、加强对各部门资产使用监管。为了加强学校教育教学设备及固定资产的使用管理,保证资产的安全、完整、合理、节约、高效利用,我们对各处室的资产进行了全面清查、核对、登记,并粘贴好标签,落实管理责任人。在清查中,我们切实做到帐卡相符、帐物相符、责任到位。对清查中有帐无物的资产要单独列出清单,并说明原因;对已损坏、丢失的资产严格按照资产管理规章制度进行赔偿。在这次全校资产清查过程中,对个别部门丢失的资产进行了赔偿处理和通报批评。
  四、细心,耐心加恒心,做好资产验收及出入库登记工作
  认真做好全校资产的出入库登记工作是国有资产管理的“童子功”。截至2006年12月31日,全校教育教学设备已达15,763台(件)、价值1,302万元;共组织教育教学设备验收8次,参与基建维修招标、验收和接收5 次。2006年新增资产1,599万元。验收时,我校严格按照《北方交大附中教育教学设备验收与入库规程》。全年共办理资产入库52人次,近3,592台(件),平均每天近18台(件),工作量非常大。尽管如此,没有一次出差错。另外,在验收时,我们严把质量关,按照合同逐台进行验收,认真检查其包装、设备完好程度、附件、备件是否其全。每台教育教学设备名称、型号规格配置、性能及技术指标是否符合要求,并逐一检查教育教学设备安装、调试、运行情况。
  五、依法依规,因校制宜,认真做好资产处置及校内资产调剂工作
  根据海淀区国有资产管理规定,严格按照使用管理部门申报、专家和技术人员论证鉴定,总务处审核报学校领导及教委装备部门和区国有资产管理部门批准,对废旧残值作出处理的程序。截止2006年12月31日止,我校共组织处置废旧物资1,110台(件),共收回残值9万元交校财务,补充办学经费。同时,我们积极做好校内资产调剂工作,对电教组拟报废的多媒体主控桌进行维修并提供给学生作课外科技活动实验桌,尽量做到物尽其用,使每台设备充分发挥其最大使用价值。
  六、做好两校合并中的国有资产交接和管理工作,发挥教育资源统筹配置的放大作用
  2006年初,根据教工委、教委决定,交大附中和交大二附中合并组建新的交大附中,为防止在布局结构调整中造成国有资产流失,确保国有资产的安全和完整,我们根据教委的《布局结构调整中的国有资产处置管理规定》,成立了资产交接小组,将原交大二附中的国有资产逐一核对、清理,编制了详尽的资产报告,共接受原交大二附中中型以上教学教育教学设备 4,599台(件),根据学校教育教学需要,分发各部门使用,在我们两校合并过程中,国有资产不仅没有流失,还起到了资源整合的作用,实现了两校合并“1+1>2”。
  七、规范房屋出租管理,确保国有资产稳定增值和安全
  交大附中两面临街,随着皂君庙路拓宽改造,临街房屋的商业价值凸显出来。为做好学校房屋的出租和管理工作,2006年,依据《海淀区教育系统出租(出借)房屋(场地)管理办法》,我校制订了《北方交大附中房屋(场地)租赁管理细则》,进一步规范了房屋出租行为。我校出租临街房屋,首先明确规定了准入行业,禁止美容美发、光盘销售、建材零售等14个可能影响学校观瞻、存在环境污染和容易滋生不良影响的行业租赁学校房屋。其次,出租房屋遵循公开、公正、竞价的原则,在学校网站以及《北京晚报》等畅销媒体上公布出租信息,对出租商户严格按照“价高优先”的原则,签订规范出租协议,杜绝了“人情出租”、“关系出租”。另一方面,我们及时到教委有关部门办理房屋出租许可证,在取得租金收入后,及时到税务部门足额缴纳房产税。2006年,我校共缴纳房产税 8.9 万元,受到区地税部门的肯定。
  在签订租赁合同的同时,我校还同承租人签定消防、治安责任合同书和门前三包合同。在房屋租赁期间,我校指定两名人员每周到场察看,并做好纪录。防止承租户擅自改变室内水、电、暖设施以及任何危害房屋结构和房屋基础的行为发生,并严格按照规定的时间、标准主动上门收取门面房屋租赁费、水电费,协助和督促承租方合法经营。没有发生一起偷逃房租的现象,确保实现教育国有资产的保值增值及安全。
  回顾我校的国有资产工作,虽然取得了一定的成绩,但是和上级部门的要求和授予我们的荣誉相比,同全校师生员工的殷切期望相比,还有不少差距。特别是在学校教育教学设备维护、维修、保养问题上,大型设备报废的管理程序上,资源共享如何深化以及如何发挥设备使用效率、效益等问题上,我校还有不少工作要做,我们一定要以落实2007“依法治教、规范管理年” 的工作为新的契机,虚心向兄弟学校学习,推动交大附中国有资产管理工作再上新台阶。
  谢谢大家!

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